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新兴市场城市探索新型城市化道路

新兴市场城市主要指新兴经济体具有国际经济影响力的大都市区与城市群体。进入21世纪之后,随着新兴市场城市在世界经济体系中的重要地位与日俱增,这一城市群体受到的关注度也不断加大。新兴市场城市的崛起,不仅对于世界经济具有重要的推动作用,而且在城市发展方面,也展现出与发达国家大都市所不同的独特属性。该城市群体的成长过程,是在世界范围对于新城市化道路的重要探索与实践,也为发展中地区的城市发展提供了新的模式与路径。

  回顾近代以来的世界城市化历程,发达国家的城市区域,长期是引领世界经济发展的核心区域。但这种局面在二战后发生了重大变化。1950,世界最大的30个城市化地区中,21个是欧洲与北美的国家,但到了1980年,30个最大城市区域中,19个位于欠发达国家。进入21世纪之后,这种力量对比因新兴市场城市的崛起而发生了关键性逆转。美国波士顿集团的 《决胜新兴市场城市》报告指出,2010年,新兴市场城市已经驱动了全球60%以上的 GDP增长,到2015年,这一驱动力将达到67%。到2030年,全球人口的三分之一,即26亿人将居住在新兴市场城市,与目前相比,增长数量达13亿。而发达经济体的城市人口同期仅增长1亿。这一数量与质量上的巨大增长将从根本上改变全球的竞争图景,即发达经济体将不仅在城市化的人口贡献上彻底处于边缘地位,而且在城市经济增长的拉动力上也处于下风。

  新兴市场城市的崛起,借鉴了发达国家城市的经验,但也表现出自身的独特之处。从总体上,这种独特性反映在以下几个方面:首先,城市崛起的规模与速度都是史无前例的。预计从2005年到2015年的10年间,新兴市场城市人口占全球总人口的比重,将从35%增长到40%。到2030年,新兴经济体的新增城市居民人数将超过发达经济体10倍。其次,城市个体数量增长速度十分迅猛。2010年,全球人口超过50万的新兴市场城市数量已达到717个,到2030年,还有371个城市将进入这一行列。届时,人口超过50万的新兴市场城市数量将会是发达经济体城市的4倍有余。第三,中小型城市发展迅速。目前,500万人以下的城市人口构成新兴市场国家人口的83%,发展速度也较巨型城市更快。第四,城市的地方环境呈现较大差异。不同城市间的特征差异十分明显,如犯罪状况、污染情况、食品安全、住房质量与可获取程度、教育、健康设施等水平参差不齐。

  新兴市场城市的发展,不仅在经济上带来新的动力,也催生出新的社会群体。规模巨大的中产阶级在新兴经济体的出现,将对世界经济、社会、文化产生重要影响。相关机构预计,到2015年,巴西、中国、印度、印尼、墨西哥、俄罗斯、南非与土耳其等国城市中将有1.25亿家庭,即4.6亿人将逐渐成长为中产阶级。这一群体的数量,超过了目前美国与加拿大的人口总和。这些新兴的富裕阶层,一方面将为世界各国提供巨大的市场需求,同时也将对城市的发展模式和管理原则提出更高的要求。

  从整体上看,新兴市场城市的发展路径是与传统城市化进程存在较大差异的新型城市化道路。其增长路径并非简单遵循传统城市发展的线性过程,而是在外部要素的快速集聚过程中呈现突变特征。这种差异也使得新兴市场城市有别于一般意义上的发展中国家城市。新兴经济体中的大都市,不仅成为该国经济发展的重要引擎,也对世界经济发展做出重要贡献。这种开放条件下的快速城市化进程,与以往单纯依靠国内要素集聚、产业分工、人口分化等内生动力而形成的城市化路径有着较大的差异。在全球经济复苏不确定的时期,新兴市场都市区依然继续崛起为生产、消费和贸易中枢2007—2011年,发展中国家的大都市基本保持了就业与经济收入的增长趋势,而发达国家大都市则不断退步。这种情况集中体现了新兴经济体利用全球化发展自身,并对国际经济发展做出贡献的重要趋势。

 

· 新型市场城市探索新型城市化道路 2017-04-21
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